國(guo)務(wu)院(yuan)新(xin)聞(wen)辦公室于2021年6月25日發(fa)布《中(zhong)國(guo)新(xin)型政(zheng)黨制度》白(bai)皮書(shu)，并舉行新(xin)聞(wen)發(fa)布會(hui)。中(zhong)央(yang)(yang)統(tong)戰(zhan)(zhan)(zhan)部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長(chang)、新(xin)聞(wen)發(fa)言(yan)人(ren)許又聲，中(zhong)央(yang)(yang)統(tong)戰(zhan)(zhan)(zhan)部(bu)(bu)研究(jiu)室主(zhu)任、新(xin)聞(wen)發(fa)言(yan)人(ren)張健，中(zhong)央(yang)(yang)統(tong)戰(zhan)(zhan)(zhan)部(bu)(bu)民主(zhu)黨派工作(zuo)局(ju)局(ju)長(chang)桑(sang)福華，全國(guo)政(zheng)協辦公廳研究(jiu)室理論局(ju)局(ju)長(chang)汪連海出席了發(fa)布會(hui)，介紹白(bai)皮書(shu)有關情況(kuang)并答記者(zhe)問。

發(fa)布會主持人介紹，在慶祝中(zhong)國(guo)(guo)共產黨成立100周年之(zhi)際，國(guo)(guo)務院新(xin)聞辦發(fa)表(biao)《中(zhong)國(guo)(guo)新(xin)型政黨制度(du)》白(bai)(bai)皮書(shu)。這部白(bai)(bai)皮書(shu)全文約1.4萬字，由(you)前言、正文和結束語三部分組成。白(bai)(bai)皮書(shu)以中(zhong)、英、法、俄、德、西、阿、日等8個語種發(fa)表(biao)，由(you)人民出(chu)(chu)版(ban)社、外文出(chu)(chu)版(ban)社分別出(chu)(chu)版(ban)，在全國(guo)(guo)新(xin)華(hua)書(shu)店發(fa)行。

?首先，中央統戰部副部長、新聞發言人許又聲介紹情況。

許又聲：
女士們、先生們，大家好！再過幾天，我們將迎來中國共產黨百年華誕。在百年探索和奮斗歷程中，中國共產黨將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，團結一切可以團結的力量，組成了廣泛的統一戰線，推動建立了中國新型政黨制度，也就是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。這一制度在我們國家政治和社會生活中都彰顯出獨特的優勢和強大的生命力。 發布會解答了哪些大家關心的問題？一起來看——

中央廣播電視總臺央視記者：
世界上有的國家實行的是多黨制，有的實行的是兩黨制，有的實行的是一黨制，而中國實行的是由中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，稱為中國新型政黨制度。請問這種新型的政黨制度與別的制度相比有何特色以及優勢？謝謝。

許又聲：
謝謝你的提問，這個問題由我來回答。大家都知道，政黨制度是現代民主政治的重要實現形式，是國家政治制度的重要組成部分。一個國家實行什么樣的政黨制度，是由這個國家的歷史傳統和現實國情所決定的。世界政黨制度具有多樣性，沒有也不可能有一個放之四海而皆準的政黨制度模式。剛才講了，我們中國實行的是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，這個制度也是從中國的土壤中生長出來的，它的基本特征是“共產黨領導、多黨派合作，共產黨執政、多黨派參政”。中國共產黨是執政黨，是中國特色社會主義的領導核心，八個民主黨派是接受中國共產黨領導、同中國共產黨親密合作的中國特色社會主義參政黨，是中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事。在中國，應該說沒有反對黨，也沒有在野黨。在這一政黨制度中，執政黨和參政黨同心同德，風雨同舟，實行“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針。中國新型政黨制度應該說具有兩個方面的優勢：一是能夠真實、廣泛、持久地代表最廣大人民的根本利益，集中各方面的意見和建議，實現決策的科學化、民主化，可以有效避免一些政黨制度代表黨派利益、階級利益、區域和集團利益，為反對而反對，導致議而不決、社會撕裂的弊端。二是能夠把各個政黨和無黨派人士緊密地團結起來，為了實現中華民族偉大復興的共同目標而奮斗，可以有效避免一黨制缺乏監督、多黨制惡性競爭的弊端。中國新型政黨制度為世界政黨制度提供了“中國方案”，這也是對人類政治文明的一大貢獻。講到這兒，我就想到，中國改革開放的總設計師鄧小平先生有一句名言，叫做“不管黑貓白貓，能抓住老鼠就是好貓”。七十多年來，中國所創造的輝煌業績充分證明了，中國新型政黨制度就是最能抓老鼠的好貓。謝謝。

封面新聞記者：
請問黨的十八大以來，中國新型政黨制度取得了哪些成果，有哪些新的舉措、新的亮點？謝謝。

張健：
謝謝你的提問。中共十八大以來，著眼于堅持和完善中國特色社會主義制度要求，以習近平同志為核心的中共中央進一步對中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度加強了頂層設計，在理論創新、政策創新和實踐創新方面，都取得了諸多重要成果。在理論創新方面，明確把中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度納入中國共產黨治國方略，明確提出中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是中國新型政黨制度，明確提出各民主黨派是中國特色社會主義參政黨，明確提出民主黨派基本職能是參政議政、民主監督、參加中國共產黨領導的政治協商等。這些理論創新，為我國多黨合作事業發展提供了重要的理論基礎。在政策創新方面，中共十八大以來，中共中央著重在推進社會主義協商民主，在加強人民政協工作，在支持民主黨派加強參政黨建設等方面，制定了一系列文件，為我國多黨合作事業的發展提供了重要政策支撐。在實踐創新方面，應該說有很多，在這里我重點給大家介紹三點：一是政黨協商。中共十八大以來，政黨協商更加規范有序。據我們統計，中共十八大以來，由中共中央、國務院召開或委托有關部門召開的協商會、座談會等，一共是172次，其中習近平總書記主持召開的有37次，就國家的幾個重大戰略性問題、全局性問題，與各民主黨派和無黨派人士共商國是。二是參政議政。在參政議政方面，更加精準有效。中共十八大以來，各民主黨派、無黨派人士圍繞落實新發展理念、構建新發展格局、實現高質量發展，圍繞“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長三角一體化發展，圍繞粵港澳大灣區建設等，提出了一系列重要意見建議。據我們統計有730多件，其中很大一部分被黨中央、國務院吸收，為科學決策、民主決策作出了重要貢獻。三是民主監督。中共十八大以來，民主監督開辟了嶄新領域，受中共中央委托，從2016年開始，八個民主黨派中央用了5年的時間，對口八個中西部省區，開展了脫貧攻堅專項民主監督工作，提出了大量的意見建議，為脫貧攻堅取得勝利作出了積極貢獻。下一步，受中共中央委托，各民主黨派中央、無黨派人士還將圍繞長江生態環境保護開展專項民主監督。謝謝。

桑福華(hua)：

紅星新聞記者：
作為實行中國新型政黨制度的重要政治形式和組織形式，能否介紹一下人民政協在組織構成上有何特點？人民政協對各民主黨派以本黨派名義在政協發表意見、提出建議有哪些機制性安排？謝謝。

汪連海：
謝謝你的提問，也感謝你對人民政協工作的關心。人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，其組織構成具有鮮明特色。民主黨派、無黨派人士等黨外代表人士在各級政協中占有較大比例，換屆時委員不少于60%，常委不少于65%；各級政協領導班子中副主席不少于50%(不包括民族自治地方）。我在這里給大家提供一組數據，幫助大家了解一下。2018年全國政協十三屆一次會議時，黨外代表人士擔任政協委員的有1299人，占委員總數的60.2%；擔任政協常委的有195人，占常委總數的65%；擔任全國政協副主席的有13人，占副主席總數的54.2%。全國各級政協組織中，有41萬余名黨外代表人士擔任政協委員。全國政協和省級政協有民主黨派成員或無黨派人士擔任專職副秘書長。政協各專門委員會主任、副主任、委員也有一定比例的黨外代表人士。尊重和保障各民主黨派以本黨派名義在政協發表意見、提出建議的權利，支持在政協參與國家重大方針政策討論協商。習近平總書記在中央政協工作會議上強調，要發揮人民政協作為實行新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用，對各民主黨派以本黨派名義在政協發表意見、提出建議作出機制性安排。全國政協認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神和中央政協工作會議精神，進一步健全發揮中國新型政黨制度優勢的機制，在全國政協協商工作規則、專門委員會通則、重點提案遴選與督辦辦法、大會發言工作規則等制度文件中，對各民主黨派以本黨派名義在政協提出提案、提交大會發言、反映社情民意信息等作出機制性安排，對以民主黨派名義提交的提案、大會發言和報送的社情民意信息等認真辦理、安排和反映。在這里，我還想給大家提供一組數據。2013年以來，各民主黨派以本黨派名義提交提案近3000件；提交大會發言525篇，其中口頭發言81次；報送社情民意信息3萬余篇。這為發揮新型政黨制度優勢、促進政黨關系和諧、服務新時代國家事業發展，作出了積極貢獻。謝謝。